Que se quiere decir con esto?
Que simple y sencillamente, salga como salga la Reforma Energética, problemas
los va a haber, semejantes, si no es que
un poco más, a los que ya ha habido para
la Educativa y Fiscal
Entonces, si ya sea que
salga mediocre o intensa va a haber problemas, pues entonces que valga la pena,
y salga de intensa a todo lo que pueda
dar.
O sea, que la Reforma Energética sea lo más amplia y permita la mayor y más
fluida Inversión Extranjera que sea posible,
De tal forma que prácticamente,
materialmente, presupuestalmente, PEMEX no constituya en unos cuantos años para
el Gobierno, y por consiguiente para la Población, el lastre, el barril sin fondo del Presupuesto de Egresos de la Federación en el que se constituirá
dentro de poco, como resultado de que su
aporte a los Ingresos a la Federación
será sin duda en menor proporción a lo que se le regrese presupuestalmente para
que continúe operando.
El comentario parte de dos consideraciones elementales, básicas,
que PEMEX es un Organismo Descentralizado, para el caso una Empresa Pública, y bueno, es solo cuestión de recordar a donde
estaban llevando al País, al Gobierno, a la Población, a las Familias, el sin
número de empresas públicas con las que equivocadamente contaba el gobierno por
lo menos hasta 1990.
El presupuesto no alcanzaba para sacarlas adelante, para que se
desarrollaran, y de ese tamaño era el retraso en que tenían al país, como
resultado del desorden Económico en Déficit, Deuda, Precios, Tasas de Interés,
en el que tenían al Gobierno, y este a
la Población.
Entonces es solo cuestión de preguntarse como estaría México en la actualidad, si
hubiera continuado financiando a esas empresas que tenía, como Guanos y Fertilizantes,
Ferrocarriles Nacionales, Aeroméxico, los Bancos, Imevision, y sin ir muy
lejos, Telmex.
¿Dónde y cómo estaría el país de haber continuado financiando el sin número
de empresas públicas de las que se desprendió?
Estaría en un pozo peor al
actual, y muy seguramente con una inconformidad social que estaría a estas
alturas muy lejos de controlar.
Bueno, pues PEMEX, que por sí
sola equivale a varias empresas públicas conjuntas como las señaladas, lo que va a constituir va a ser precisamente,
justamente, lo que esas empresas vendidas, desincorporadas o como se les quiera
llamar y ver, iban a ser, o sea, origen, causa del lastre
económico que impida el mejor desarrollo del país
El Gobierno no es agente económico productivo por las empresas públicas que
opere, en este caso por PEMEX, sino que lo es
por los recursos que capta unilateralmente a través de los impuestos que recibe.
Obviamente tampoco es productivo por la deuda, aunque pueda contratarla hasta por
niveles o montos que no perjudique la asignación racional de los recursos para
el desarrollo de su función, que en este
caso no es producir petróleo, sino dar la facilidades para obtener los más
recursos que le sean posibles, en este caso a través de permitir la actividad
económica indistinta, de donde provenga,
de y en los recursos del petróleo.
Son consideraciones de tipo Histórico,
Político, Partidista, Electoral, y hasta de carácter Personal-Familiar por lo
que se le quiere ver a PEMEX como un Símbolo, Emblema, y Bandera Nacional,
que no lo es.
Y que de no ser por aquel boom petrolero que le tocó a López Portillo, al
igual que el desplome, para volver a repuntar como resultado del Cártel Petrolero,
las Guerras en el Golfo Pérsico, Kuwait, Irán, Irak, desde cuando PEMEX habría tenido que ser Desincorporada, Vendida, Privatizada,
o como se le quiera llamar.
Pero bueno, la coyuntura se dio,
vinieron los altos precios del petróleo y elevados ingresos para el Gobierno también, aunque
todo por servir se acaba.
Desafortunadamente el Gobierno se enredo, no para que las familias y el
país salieran adelante, sino para que el
Congreso-Gobierno hayan malgastado juntos esa riqueza de la forma tan
bárbara e irracional como lo hicieron, con más pobres, inclusive.
Entonces, hay que dejar atrás tantas banderas y argumentos Histórico- Político-
Electorales, partidistas, personales y familiares, y proceder racional y económicamente a lo que
se tiene que proceder, o sea, a desincorporar PEMEX lo mas que sea posible a
través de la Reforma Energética, para que como
empresa pública no se convierta en la devoradora de los recursos que está
próxima a convertirse, con un gran costo y perjuicio para la población, que
debe ser evitada desde ahora.
Y se va a convertir en esa empresa devoradora de recursos, más que
aportante, que ya lo fue, por varias razones que están ahí a la vista, y no se
quieren ver.
Para empezar, sus aportaciones a los Ingresos Públicos, en el mejor de los
casos, se estacionarán al principio para inmediatamente tender a disminuir, como resultado de la
estabilidad en los precios del petróleo, ocasionado a su vez por la
creciente la producción de los EEUU, que
en poco tiempo los convertirá en la
primera potencia mundial en producción de petróleo,
La producción del petróleo
en México está claramente a la baja, de 3.4mdbd en 2004, a 2.5mdbd en 2012, un
millón de barriles menos en 8 años.
La sustitución de petróleo por gas natural es una fuerte tendencia, en lo
cual México no es competitivo,
Pemex en refinación tiene
pérdidas que equivalen a una Reforma Fiscal, más o menos, 10mmdd al año.
La inversión que se requiere para pozos profundos está fuera del alcance
para el gobierno mexicano, pues hay un rezago ancestral en estas posibilidades
de obtener petróleo y derivados, que cuando pueda alcanzarse alguna buena
producción, el país estará en una situación crítica profunda a la que lo
habrían llevado esas inversiones fuera de nivel, pues sería a muy largo plazo
el obtener algunos resultados, y tarde
para las consecuencias económicas que acarrearía su permanencia como empresa
pública.
Para empezar, si bien es cierto que para 2014, aunque aporta de recursos para la federación prácticamente el doble, también
lo es que se le asignó un presupuesto de 520mil millones de pesos, lo que
significa que prácticamente la mitad de lo que aporta se le está regresando,
Y si a ello se le suma que el gobierno de un año a otro puede disparar el
gasto como ya lo hizo, en casi medio billón, que sin soporte alguno lo aumentó
de un año a otro para 2014, pues cuidado,
mucho cuidado, porque se pueden estar ya estableciendo las bases para una
descarrilada que no tendría justificación ni sentido, porque igual así podría
el gobierno disparar el gasto en PEMEX para poder hacerla rentable a futuro.
Por lo pronto ya es
observable, por no decir criticable, que concentra el 73% de la inversión
presupuestada, destinando según ello 350mmdp en 166 proyectos, contra apenas,
porque no puede decirse de otra manera, contra apenas 60mmdp que habrá de invertir la SCT, que es la inversión por excelencia para
que un gobierno sea eficiente, productivo, y favorezca el crecimiento
económico.
Por más recursos que pretenda ahora
inyectarle el gobierno, ya no se los inyectó como y donde debió ser
durante el auge de los precios entre 2000-2012, por lo que es claro que ya son más las desventajas que las ventajas de hacerlo.
No debe haber confusión
entre PEMEX y Recursos Petroleros. PEMEX, como empresa ya no tiene
sentido. Lo tuvo, ya no.
Si PEMEX ya no funciona para
generarle ingresos sin riesgos al gobierno, entonces que este los obtenga de la misma forma
que obtiene el resto de los ingresos que
no provienen del petróleo, o sea, de la actividad económica que en esta rama desarrollen los que con la apertura se involucren para
trabajarla.
Oponerse a la inversión extranjera abierta en el petróleo no tiene
sentido, y si aceptar su apertura total por la falta de visión en su momento y
por los recursos desperdiciados durante tanto año son el costo a pagar, hay que aceptarlo,
porque menos justificado y menos
correcto será condenar a toda la población a mas problemas, como resultado del
pozo y barril sin fondo en que PEMEX habrá de sumir a todos muy prontamente
Comentarios:mariopescador1@prodigy.net.mx
ECONOMISTA, ITAM, MAESTRÍA EN ECONOMÍA, NEW SCHOOL FOR SOCIAL RESEARCH, N.Y. PREMIO DE ECONOMÍA, CDE, DESEMPEÑO EN: SHCP- SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO; SPP-SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO; SEP- SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA; SSA- SECRETARÍA DE SALUD; SEDESOL.SEDUE- SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO-DESARROLLO SOCIAL; EXCONSEJERO BANCA NACIONAL Y PRIVADA; EXCANDIDATO DIPUTADO FEDERAL PLURINOMINAL; EXPRESIDENTE FUNDACIÒN COLOSIO SINALOA; ACTUALMENTE CONTRALOR INTERNO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y CULTURA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA - SEPYC.
