El PRI
en su próxima asamblea debe modificar lo que corresponda, y al igual que el Congreso-Gobierno
deban proponerse ir por el IVA 10% General
en alimentos, medicinas, y educación, y después, habría que valorarlo, en transporte,
gasolinas, y agricultura para eliminar, aunque sea gradualmente, los regímenes
fiscales especiales.
No hay de otra, el gobierno debe modernizarse para
que pueda ser capaz de convertirse en el facilitador,
léase bien, en el facilitador de la
creación de empleos y del mejoramiento de los sueldos y salarios de la
población, como muy acertadamente lo ha expresado ya el Presidente Peña Nieto,
y deje ya de ser el insaciable devorador de recursos en que a través de tantas y múltiples
reformas fiscales se convirtió, sin mayores
beneficios para la población, que ahí está, comprobado, en lo que degeneró.
Prácticamente el 50% de la población en pobreza
extrema, un 30% adicional en niveles de subsistencia, con apenas un 20% de la
población viviendo razonablemente, aunque con dificultades de alguna manera
superables, desde 1971 a la fecha, hace ya 42 años, en el que por una falla garrafal de valoración, se
dinamitó entonces, con nefastos resultados,
el desarrollo estabilizador que tantos resultados positivos hasta
entonces había creado
Generalizando el IVA de 10% sin excepción de ninguna naturaleza, el Gobierno
estará en mejores posibilidades de fomentar la actividad económica, a las familias y las empresas, a través del incentivo que les genera pasar de un IVA de 16% actual, a uno de 10%
que puede ser.
La explicación de por qué un IVA general de 10% es mayormente bienvenido por la Población,
al que pudieran estar pensando de aumentar al 18% ó 19% radica en que no solo de pan, leche, huevo, frijol y
medicinas viven las personas, dejándolos que continuaran exentos ó con tasa
cero, sino que la Población también consume y ocupa de innumerables bienes y
servicios que, aunque también sean de alguna manera básicos, de todas formas ya pagan actualmente para
todos ellos el 16% de IVA, y que para nada son ellos, la Población, los
beneficiarios.
Por ello, al pagar ahora 10%, sobre esos consumos
fuera de alimentos y medicinas, y que son por lo menos el 50% de su sueldo el
que dedican a estos consumos con 16%, obviamente
que pagar ahora 10% sobre los mismos les conviene, por lo que aunque gravarles alimentos y medicinas les
afecta en esa proporción sobre sus percepciones, por lo pronto ni es de 16%
como actualmente lo es en todo lo demás, y en cambio si tendrán esa rebaja de 6 puntos señalada en todos sus demás consumos,
que es lo más relevante.
Actualmente ese
no pago de IVA para apoyar a los que menos tienen le salen a la misma Población y al Gobierno realmente paradójico y
contradictorio, pues no solo las empresas terminan mayormente por quedarse
con los impuestos diferentes a
alimentos, educación y medicinas que captan y no enteran, sino que además, que
es lo determinante, reciben del gobierno la devolución del IVA en alimentos y medicinas que supuestamente no trasladan al consumidor
final, llegando esa devolución a niveles que francamente no tiene sentido,
en donde esos regímenes especiales
representan alrededor del medio billón de pesos para 2012.
El IVA al 10 % permitirá un control mucho más
fácil, ágil y expedito para que nadie evada su pago, pues siendo general, y sin
distingos de ninguna naturaleza, toda contraprestación, consumo e intercambio
de bienes y servicios por un pago será de una muchísima más grande facilidad de
enterar, de revisar, y de cumplir, porque igualmente es de mayor facilidad para
sancionar, castigar, su incumplimiento.
Por lo que con el IVA 10% general se simplificará
por completo el régimen fiscal, el control, la declaración, y se reducirá de manera franca y clara la
evasión fiscal, y la recaudación, por concepto de IVA,
aumentará, de ello no cabe la menor sin duda, pues ahí está la estadística que lo comprueba.
Si bien
es cierto que se pierde recaudación al bajar el IVA de 16% al 10%, también lo
es que ese 10% que ahora se recaude tan solo por alimentos, y medicinas, ya no
se diga por todo lo demás, será proporcionalmente mayor en recaudación a lo que
por la baja se hubiera dejado de captar.
Lo que sucede es que siempre se está pensando en
aumentar el IVA del 16 al 19 por ciento por la falla estructural que se tiene
al calcular los impuestos, que se dice siempre que son bajos en relación al PIB
de otros países, pero poco o nada se
habla de que son realmente altos si se toma en cuenta lo inflado que está el
PIB nacional por el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Y si a
eso se le aúna las cargas fiscales al trabajo, que casi siempre las olvidan y dejan
por fuera, como son
las aportaciones al IMSS-INFONAVIT, que para el caso también funcionan como
impuesto, se verá que esos supuestos
impuestos bajos en proporción al PIB en realidad no son así,
Por lo que entonces es posible hacer la restructuración
impositiva a la baja del IVA, generalizándolo al 10%, lo que compensará más que
suficientemente los recursos que se dejen de captar por su disminución, y
que por otra parte, después de algún
tiempo en que se recupere y aumente de manera clara el Poder Adquisitivo de la
Población, dicha tasa de IVA igual podría con el tiempo, gradualmente, ir
aumentando, pero por lo pronto, solo generalizarla, que sería ya el gran
avance.
La recaudación de IVA para 2014 podría estimarse
recibir un monto adicional de arranque, tan solo en el 10% a alimentos, por ahí
de los 200mmdp, si se considera que los
sueldos y salarios significan alrededor del 30% del PIB, y de ellos la
población dedica por lo menos el 40% al consumo de alimentos. Hay 30 millones
de personas en la informalidad, que ante la falta de empleo, oportunidades y mejores salarios han optado
por darse a sí mismos la oportunidad de trabajar por su propia cuenta, y todos ellos
con la generalización del IVA al 10% de alguna manera estarían ya siendo incorporados
al régimen fiscal.
Luego, generalizándolo
a las otras actividades de medicinas y los pagos de colegiaturas en educación,
obviamente que llevará la recaudación a mucho mayores niveles de lo mencionado.
Hay que tener presente que las medicinas afortunadamente están bajando de precios con el vencimiento
de las patentes, pasando a los medicamentos genéricos, y por otra parte, en
educación, el paso previo más importante
ya está dado, en tanto que las colegiaturas ya son deducibles del Impuesto sobre
la Renta, donde en su primer año se
dedujeron pagos de colegiaturas por un monto de 13mmdp.
Metidos ya en esta mecánica, todos los planteles
del país perfectamente podrían funcionar como
retenedores del IVA pagados por los padres de familia, y bueno, en caso
necesario, para evitar devoluciones que pudieran exceder el monto de las deducciones de colegiaturas pagadas, podrían llevarse hasta el límite de que solo
se validen hasta por el monto por pagar, sin devolución, pero bueno, es algo que técnicamente podría
solventarse, siendo el hecho el de incluir en los pagos de colegiaturas el pago de 10% de
IVA.
Los regímenes fiscales
especiales se pueden también, en el peor de los casos, eliminar gradualmente, el de transporte, el agrícola, y el adicional a gasolinas, para evitar en el mismo ejercicio
presiones en los precios, sobre la inflación, pues no hay que olvidar que
éstos subsidios por regímenes especiales mayormente tuvieron su origen en la economía cerrada, protegida y corrupta de
antes, que ahora, con una economía abierta, no tienen razón de ser, porque lo que por inconveniencia económica no convenga producir, se importa,
y el aparato de producción se convierte
a uno de distribución, sin mayor problema.
Después
de todo, hay que registrar que es
gracias a la Economía Abierta que la Población, con Estabilidad Financiera, de
Precios, y de alguna manera con un Tipo de Cambio más ó menos estable, ha
estado de alguna manera pudiendo salir adelante, aunque sea con un
poder adquisitivo menor en 82% de 1987 a enero de 2012, pero de alguna manera rendidor por las Importaciones
que permite la economía abierta a precios y tipo de cambio razonables.
Antes
que nada que sean los propios Secretario de Hacienda y Presidente de la República
quienes vean hacia dentro de sí mismos
lo que quieren alcanzar, lograr, para que quieren hacer la Reforma Hacendaria, que la visualicen antes que todos, como si ya estuviera operando, para
que anticipen si lo que estarán logrando beneficia mayormente a la Población, a
las Familias, a las Empresas, a la Actividad Económica, ó al Gobierno, como
siempre ha sido.
Porque si
lo que visualizan es aumentar el IVA de 16% a 19%, dejando fuera Alimentos, Medicinas,
y Colegiaturas, según para que el Gobierno tenga mayores Ingresos para
gastar más, bueno, pues además de que ese
aumento no pasaría a ser ni importante ni real para el Gobierno, llevarlo a 19%
afectaría más negativamente a la Población, las Familias y las Empresas, por
lo que siendo así ya se sabe para lo
que servirá la Reforma, ó sea, para nada, por lo que sería un fracaso mas, como resultado de que los recursos se irán a
dilapidar en el Presupuesto de Egresos de la Federación, tal y como ha venido
sucediendo desde hace ininterrumpidamente 35 años, en que si se hubieran
canalizado hacia la Economía, hacia las
Familias y las Empresas, y no a engordar tan bárbara e ineficientemente
al Gobierno, a la Federación, y a su Gasto
Público, otro fuera el País que en estos
momento se estuviera viviendo.
Comentarios: mariopescador1@prodigy.net.mx
ECONOMISTA, ITAM, MAESTRÍA, NEW SCHOOL FOR SOCIAL RESEARCH, N.Y., PREMIO DE ECONOMÍA, CDE; DESEMPEÑÓ EN: SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO; SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO; SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA; SECRETARÍA DE SALUD; SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO-DESARROLLO SOCIAL; EXCONSEJERO BANCA NACIONAL Y PRIVADA; EXCANDIDATO DIPUTADO FEDERAL PLURINOMINAL; EXPRESIDENTE FUNDACIÓN COLOSIO SINALOA; ACTUALMENTE CONTRALOR INTERNO SEPyC.
